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市粮食和物资储备局局长范宝杰访谈:锐意进取 开拓创新 筑牢粮食安全底线 全面提升储备能力
   时间:2020-05-25


市政府网站:大家好,很高兴能够邀请到市粮食和物资储备局党组书记、局长范宝杰同志做客《政务访谈》栏目。范局长,欢迎您!

范宝杰:主持人好,大家好!非常高兴通过《政务访谈》这个平台与大家沟通交流,也衷心感谢社会各界朋友长期以来对全市粮食和物资储备工作的关心、帮助和支持。

市政府网站:范局长,临沂市粮食和物资储备局是新一轮机构改革后组建的市政府部门,在这一年来,围绕粮食和物资储备做了大量工作,请您详细介绍一下。

范宝杰好的,2019年在省局和市委、市政府正确领导下,我们认真贯彻国家粮食安全战略,全面落实粮食安全责任,全面落实从严治党,扎实推进各项工作。

(一)粮食安全保障能力进一步提升。认真落实粮食安全行政首长责任制,全市储备粮任务超额完成,储备油完成率100%。建立完善了监测预警体系。全市建立价格监测直报点326个,实现粮食价格监测市、县区网上直报,应急预警保障能力得到大幅提升。落实粮食收购政策,搭建农企对接平台,协调落实收购资金,全市夏粮收购小麦43.12万吨。抓好专项检查。全市共开展各专项检查92次,出动检查人员323人次,检查收购主体238个。积极推进军民融合军粮保障创新示范工程建设,项目占地45亩,预算投资6000万元,工程全面开工建设。

(二)“优质粮食工程”顺利实施。实施2018年度我市粮食产后众享娱乐,王牌娱乐中心项目5个,总投资1513.5万元。“中国好粮油”行动计划工作进展顺利。2019年,我市6家企业被评定为“中国好粮油”示范企业,争取财政支持资金7700万元。连续三年累计争取上级资金1亿元,企业配套资金3亿元。11月5-6日,国家粮食和物资储备局在我市召开“中国好粮油”行动计划典型经验现场交流会,参会代表参观了我市兴泉、玉皇和金胜三家“中国好粮油”示范企业并作为经验在全国推广。示范企业注重产品品质和品牌打造,“金胜”、“玉皇”、“绿帝” 、“沂雪”等商标被评为“中国驰名商标”“山东著名商标”。莒南县通过ISO等质量体系认证企业30家,通过有机食品认证花生系列产品20余个。各示范企业均建有自己的技术研发中心,与中国农科院、中国农业大学、山东省农科院等科研院所合作,共建实验室和中试研发基地。

(三)粮食产业经济稳步发展。去年以来,我们下大力气推动粮食产业高质量发展,深入对接国家粮食产业政策,园区建设、基地培育、工艺改造、技术升级、产品研发、品牌培育、立体促销等举措协同发力,促进了粮食产业转型升级,积极建设粮食产业强市。2019年,全市183家重点粮油加工企业,完成工业总产值413.8亿元,实现利润11.4亿元,分别同期增长14.3%和11.6%。一是成立山东省粮油交易中心临沂分中心,实现临沂市与国家粮食电子交易平台的联网,我市粮油购销、储存、加工企业运用电子交易平台在粮食交易、粮食贸易、信息众享娱乐,王牌娱乐、电子商务、履约协调、资金结算、客户众享娱乐,王牌娱乐等方面开展粮油交易活动。临沂分中心的成立对构建新型产销合作关系,建设粮食产业经济强市,加快粮食产业新旧动能转换和推动乡村振兴战略实施,具有十分重要的意义。二是市政府与国家粮科院签订科技战略合作协议。双方在区域粮食产业经济发展战略、粮油储运、加工、新产品的研发、粮油质量安全等领域达成一致协议,共同推动粮食产业高质量发展。三是积极参与“齐鲁粮油”公共品牌建设,组织企业参加“齐鲁粮油”北京、上海推介会,签订了油脂购销合同数量近8万吨;组织企业参加了第七届山东沂蒙优质农产品交易会、第十五届十三省市粮油产销福建洽谈会、第二届粮食交易大会(郑州),交易额为3.67亿元。同时,在“好粮有网”智慧交易平台开设临沂馆,推行粮食电子商务和新零售模式,叫响“生态沂蒙山,优质农产品”品牌。

(四)粮食安全责任考核成效显著。党的十八大以来,习近平总书记多次就保障国家粮食安全发表重要讲话、作出重要指示,为促进各省级人民政府切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任,做好保障粮食安全的各项工作,自2016年至今,我省已连续两年组织开展了粮食安全责任考核。在市委、市政府正确领导下,全力推动了粮食安全责任制落实,粮食安全保障能力得到进一步提升。在各部门协作下,加强了永久基本农田保护,粮食生产能力稳步提高,落实了耕地占补平衡管理,推广农业生产新技术,开展农业节水重大工程建设,积极推动藏粮于地、藏粮于技落实落地。2019年,全市粮食播种面积965.93万亩;粮食总产412.74万吨,比2018年增加3.51万吨,同比增长0.86%,种粮农民积极性得到保护,全年各类粮食企业共收购粮食886万吨,其中直接从生产者收购小麦114万吨,玉米187万吨,全市未发生一例卖粮难事件。

(五)顺利完成政策性粮食大清查工作。开展政策性粮食库存大清查是党中央、国务院作出的一项重大决策部署,是新世纪以来第三次全国粮食库存大清查,主要目的市为了全面掌握政策性粮食库存实底,防范化解库存管理中存在的风险隐患,确保国家粮食库存安全。市委市政府高度重视大清查工作,全市全面落实了大清查工作经费。一是组织有力。在全省率先完成了28个库点322个仓房283个样品的扦取及转送任务。二是加强检查督导。市级普查坚持有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底、全程留痕,提前完成数量普查和数据登统。三是狠抓问题整改,开展了问题整改“回头看”。普查期间发现所有问题全部整改到位,我市粮食数量真实、质量良好、账实相符、账账相符。

(六)应急物资储备新机制逐步建立。一是完善管理机制。完善市级救灾物资调拨程序,推进长效机制建设,确保救灾物资调拨用得上、调得出。加强协调联动。与应急部门会商,明确职责任务,密切配合,认真履行主体责任。二是落实采购计划。按照2019年度市级救灾物资储备购置计划和品种目录标准,实施采购50万元应急物资。三是开展演练活动。积极参与全市防洪救灾综合演练大会,锻炼了队伍,提升了灾害应急保障能力。台风“利奇马”期间,快速响应市应急预案,共调出14个品种、数量13964件应急就在物资,价值159.1万元。

市政府网站:范局长,今年爆发了新冠肺炎疫情,市民们十分担心粮食问题,就这一方面,请介绍一下就我市保供稳价方面开展的工作。

范宝杰:疫情发生以来,我局高度重视,立足部门职能,研究贯彻落实措施,做好全市粮油等商品供给和应急物资储备,全力打好抗击新型冠状病毒疫情这场硬仗,切实维护市场秩序和社会稳定。

粮油保供稳价方面。截至2019年底,全市地方储备粮油完成了省局2009年核定的储备粮油规模,部分县区储备粮实现了增储。按照政府驻地城区人口10天市场供应量的要求,全市建立成品粮储备,基本满足应急需求。全市326个价格检测直报点实现市、县区网上直报,应急供应网店186家,应急加工企业35家,应急供应实现闭环运行,一旦有需要,能够确保迅速反应、高效运转、全力保供。组织对超市、辖区内骨干粮油加工企业原粮、成品粮库存情况进行了全面摸底调查。加强与发改委、商务部门联系沟通,在粮食流通价格检测和商品库存、销售方面实行数据共享。加大各县区粮油市场检测力度,调度市场粮油供应、价格及出入库情况,并严格执行24小时报告制度。加强舆论引导与舆情应急处置,引导群众理性采购,杜绝出现不必要的抢购行为。二是推进粮油企业全面复工复产。粮食和物资部门把复工复产作为保基本民生、保市场主体、保粮食安全、保产业链供应链稳定的极其关键的工作抓实抓细。主动对接企业需求,加强原粮出库、储备轮换、需求监测和资金支持,调度指导35家粮油应急加工企业迅即复工复产、恢复日产能3亿斤以上。主动解决企业用粮难,加大储备粮轮换力度,前期已投放地方储备小麦2.8万吨。配合发改部门,及时调度疫情防控重点企业资金需求,24家企业信贷资金需求4亿元,帮助企业缓解资金压力,协调打通粮油生产、运输等堵点,助力企业复工复产。强化粮油产销对接,借力“好粮有网”智慧交易平台,推进“不见面”消费,组织开展培训活动,据统计,全市培训人次已达到200人次,涉粮企业200多家。

应急物资供应方面。作为市疫情防控指挥部应急物资保障组成员单位,按照市委疫情处置工作领导小组(指挥部)指令要求,我局全体干部职工提前结束春节假期,返回工作岗位,实施24小时不间断轮值。开展部分应急物资(专用帐篷、医用口罩等)生产、经营及库存情况调度工作,积极为我市防疫防控应急采购提供信息。积极应对医用口罩市场供货短缺问题,超额完成市疫情处置指挥部下达我局50万只医用口罩采购任务落实工作。支持市交通运输部门和部门县区防疫防控开展工作,三次共调出应急物资棉大衣464件、棉被206件。号召全市粮食和物资储备系统发扬沂蒙精神,无私奉献,在保证本辖区内粮食市场供应的同时,积极捐款捐物。市局机关为平邑县流峪镇捐赠口罩、手套、洗手液、测温仪、喷雾器、酒精、火腿肠等应急保障物资供一线防控人员使用;郯城县组织8家粮油加工企业,加班加点生产,发往湖北大米3500吨,面粉5200吨;山东金胜粮油食品有限公司捐赠20万现金用于疫情防控工作;信和沂雪食品有限公司向武汉市武昌区中华路街户部巷社区捐赠面条2000箱,面粉2000袋;沂蒙小调特色食品有限公司在费县探沂镇毛家河村出现两例确诊病例,整村隔离后,主动承担社会责任,无偿捐给村民4800袋小米、荞麦等煎饼、1220袋(瓶)小菜,解决了当地村民生活保障问题。

目前,我市粮油市场有序平稳,粮食储备充裕,可满足广大市民消费需求。

市政府网站:范局长,听了您的介绍,我们倍感信心,粮食部门真正起到了保障粮食安全的“压舱石”作用。对接下来2020年工作安排,还请范局长再给简单介绍一下。

范宝杰:2020年全市粮食和物资储备工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以供给侧结构性改革为主线、以保障粮食安全为中心任务、以实现高质量发展为目标,大力推进粮油品牌建设,持续提升保障能力,全面落实粮食安全责任,完善物资应急储备机制,开创粮食和物资储备工作新局面,更好地众享娱乐,王牌娱乐全市经济社会发展。

(一)切实抓好粮食安全责任考核。2020年,继续围绕目标任务,牵头开展好2019年度县区自评、部门评审、市级抽查、市级自查等阶段工作,做好迎接上级抽查及2020年度考核的日常工作,力争考核成绩走在全省前列。一是细化责任分工。粮食和物资储备部门切实负起牵头责任,主动与省局对接,掌握粮安考核标准,增强工作针对性。围绕考核内容,细化落实责任部门分工,将责任落实到每个部门。加强统筹协调,确保工作有序推进。二是坚持问题导向。列出任务清单,开展自查预评,查漏补缺、补齐短板。列出问题清单,及时整改销号。三是强化督导调度。坚持每月一调度,每季度召开一次会议,加强业务指导、工作推进和问题整改的督导,确保工作进度和质量。

(二)持续强化粮食储备管理。一是组织好夏秋粮收购,保护种粮农民利益。组织企业开展机械检修、空仓验收、人员培训等工作,为粮食收购做好前期准备。密切关注市场行情,根据市场变化,市粮食和物资储备局、中储粮临沂直属库有限公司和农发行临沂市分行等部门做好托市启动的各项工作。同时加大粮食收购政策的宣传,加强粮食收购执法,维护收购秩序,解读国家粮食收购政策,切实保护种粮农民利益。二是提升保供稳价能力推动粮油应急储备、加工、配送、供应、监测各环节有机衔接,完善应急保障和预警监测体系,提升应急保障能力。抓好应急演练,切实提升粮食突发事件应急处置能力。加强粮源调度,做好重点地区、重要时段、重大节日市场供应。加强流通统计,完善市场监测网络,提升预测预警和信息引导能力。三是推进重点项目建设。围绕提升军粮综合保障能力,加快临沂市军民融合军粮保障创新示范工程建设,力争年内主体工程竣工。

(三)全力做好第三届山东粮油产业博览会筹备工作。今年10月份,市政府和省局在我市联合举办第三届山东省粮油产业博览会。前期,经我们做了大量筹备工作制定了大会实施方案、知识产权保护方案、招商招展方案、突发性事件应急预案和预算等各个方案,指导工作开展。我们将充分利用粮油博览会影响力,大力培育“临沂粮油”品牌。邀请全国部分粮油产业装备制造、科技成果转换等骨干企业、院所、淮海经济区苏鲁皖豫4省接壤18个地级城市大型粮油经销商参展以及全省粮油企业参展,国内科研院所、高等院校等高层次专家参加,介绍国内外粮油产业领域科技发展趋势、粮油产需供求趋势、开展科技成果发布、推介“生态沂蒙山、优质农产品”等品牌活动,不断扩大临沂影响力和竞争力。

(四)大力推进粮油品牌建设。一是充分用好“齐鲁粮油”公共品牌。去年,省局联合省财政厅下发了《众享娱乐,王牌娱乐推进山东粮油品牌建设的实施意见》,投资8000余万元财政资金打造,取得了很好的效果,我们要抓住机遇,充分用好“齐鲁粮油”这个平台,积极组织企业参加“齐鲁粮油”中国行系列活动,宣传好我市粮油企业及产品。二是加大宣传力度,进一步拓展我市粮油品牌宣传推介渠道。通过组织新闻媒体深入粮油行业调研采风,制作品牌宣传视频、微电影,讲好粮油品牌和企业家故事,组建粮油产业联盟企业、参加粮油精品展销活动等多种方式,调动全行业力量,大力推进粮油品牌建设工作。三是扶优扶强,提升品牌知名度。一方面,积极争取上级政策,特别是“中国好粮油”行动计划政策,为企业争取众享娱乐,王牌娱乐的政策和资金,促进企业发展壮大。另一方面,依托省局和阿里巴巴合作打造的“好粮有网”“临沂优质粮油馆”网站,积极组织企业入驻“好粮有网”营销平台,为我市粮油品牌立体促销开辟更大空间。四是做好粮油品牌规划工作。聘请国内知名品牌策划公司,对“临沂粮油”区域品牌进行规划,找准品牌定位,理清发展路径,挖掘潜质企业和特色产品,加大指导众享娱乐,王牌娱乐,发挥示范引领作用,切实带动粮油品牌建设,提高粮油品牌竞争力。

(五)着力构建物资储备体系,强化应急保障。2月14日,习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议时讲话指出,健全统一的应急物资保障体系,把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容,按照集中管理、统一调拨、平时众享娱乐,王牌娱乐、灾时应急、采储结合、节约高效的原则,尽快健全相关工作机制和应急预案。按照习总书记指示要求,我们要自觉把应急物资储备工作放到全市经济社会发展中谋篇布局,补短板、强弱项,推动我市应急物资储备工作高质量发展。救灾物资储备管理市机构改革后赋予我局的一项新职能,去年初步建立了物资储备应急机制,在台风“利奇马”预警和灾害发生后,快速响应全市应急预案,提前落实各项措施,经受住了考验,为我市抢险救灾提供了保障。今年,继续完善物资储备、调拨、运输工作机制,强化部门联动,保障物资储备计划和应急救灾物资调拨运输能够顺利实施。指导县区推进物资储备,扩大应急储备规模,逐步建立构建市县乡应急物资储备网点,对接国家、省级储备,形成上下联接、健全完善的物资储备体系。落实市级2020年救灾物资采购计划。积极推动山东鲁南区域应急物资(医疗防护)储备中心项目建设。该项目市省委、省政府培育新的经济增长点274个重点项目之一,成立了项目专项工作推进组,目前已完成项目立项审批、勘探、设计阶段的有关工作,积极协调省、市等上级有关部门,争取国家、省级资金支持,落实相关配套资金,争取项目早日开工建设。

市政府网站:好的,非常感谢您参加《政务访谈》节目,接受我们的采访,祝愿全市粮食和物资储备工作不断发展,再上新台阶。

范宝杰:谢谢主持人,谢谢大家!我代表全市粮食和物资储备系统干部职工,再次感谢社会各界对我们工作的关心、厚爱和支持。