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市国资委主任王富余访谈:全面深化改革 释放发展活力 推动国资国企治理体系和治理能力现代化


市政府网站:大家好!今天我们邀请到的访谈嘉宾是市国资委党委书记、主任王富余同志。王主任,您好!

王富余:主持人好,大家好!非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。借此机会,对长期以来关心支持全市国资国企事业的社会各界朋友,表示衷心感谢!

市政府网站:大家都知道,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,对巩固社会主义制度,建立社会主义市场经济体制,推进经济发展和社会进步,发挥着举足轻重的作用。王主任,您能以时间为轴,梳理一下我市国资国企这些年改革发展的主要情况吗?

王富余:好的,主持人。近年来,我市国资国企改革发展大体经历了四个阶段。2018年,我们在市委、市政府的坚强领导下,按照“应划尽划”“应统尽统”要求,临沂市市属经营性国有资产集中统一监管实现了历史性突破,84户市直党政机关、群团组织和事业单位所属企业全部纳入市国资委集中统一监管,资产总额达到796.44亿元;2019年,我们按照“壮大一批、重组一批、处置一批”的总体思路,将105户市属企业进行整合重组,成立了9大市属一级集团;2020年,我们牢牢把握国企改革发展重大机遇,建章立制,搭建国企改革四梁八柱,做好了整合重组后的产权、组织、人事和管理关系的理顺工作,并重点推进困难和僵尸企业处置、国有企业退休人员社会化管理和“三项制度”改革等“倒计时”改革,取得了阶段性成效;2021年以来,我们发挥国有经济战略支撑作用,围绕我市传统产业转型升级、乡村振兴“三步走”路径、“商仓流”一体化发展,立足城市建设、商贸物流、文化旅游、精品钢等主导产业,初步构建了契合城市定位、充分体现功能、实现企业错位发展的国有资本布局。可以说,经过这几年的打基础、抓规范、促提升,国有企业众享娱乐,王牌娱乐全市经济社会发展的能力进一步提升、带动作用正在逐步显现。

市政府网站:在去年,市国资委为强化国资监管,推动市属企业高质量发展,出台了《众享娱乐,王牌娱乐加快推进市属企业高质量发展的意见》和《临沂市国企改革三年攻坚行动方案(2021-2023年)》两个文件,确定了高质量发展“一年全面起势、三年初见成效、五年形成优势”的目标任务,蹄疾步稳深化国企改革,可以说国企改革实现全面发力、多点突破、纵深推进。王主任,请您谈一谈,去年以来国资国企围绕这一目标任务,取得了哪些阶段性成效?

王富余:过去的一年,是全面迈入社会主义现代化新征程的起步之年和“十四五”开局之年,也是我市国有企业高质量发展全面起势的关键一年。去年以来,在市委市政府的坚强领导下,全市国资系统牢牢把握国企改革发展的重大机遇,以实施国企改革三年行动为主线,持续补短板、强弱项、增优势,全市国有经济继续保持了稳中向好的发展态势,竞争力、影响力和抗风险能力持续增强,市属企业初步实现了高质量发展“一年全面起势”的阶段性目标,奋力跑出了临沂国资国企高质量发展的“加速度”。

一是国有经济实力得到新提升。截至2021年底,市县经营性国有资产总额达到4898.1亿元,规模体量列全省第五位,与我市经济总量在全省排名相当。其中,市国资委直接监管的市属企业资产总额达到2178.11亿元,较集中统一监管前增长了6.4倍;去年在经济下行和疫情冲击的双重压力下,实现营业总收入306.28亿元,连续三年保持了翻番;上缴国家各项税金18.18亿元,比上年翻了一番多;实现利润总额4.9亿元,完成了由负转正的预期目标。这些数据的增长变化,反映出我市国有经济的综合实力和发展质量正在稳步提升,具备了实现更大作为,发挥更大作用的基础条件。

二是国有企业转型发展取得新进展。我们连续两年组织市属企业重点项目观摩评比,通过晾晒各个企业集团大抓项目建设的成绩单,营造了真抓实干、比学赶超的良好氛围,树牢了“项目为王,发展为要”的工作导向,凝聚了干事创业的共识。今年,市属企业持续发力精品钢建设、积极引领传统木业转型升级、精心谋划战略新兴产业,共推进实施219个投资项目,其中实体产业项目79个,计划投资137.62亿元,占年度总投资额的44.8%,较2021年提高15个百分点。市属企业围绕全市传统产业转型升级和战略新兴产业布局要求,聚焦主业、发力实体的投资导向更加鲜明。

三是国企改革红利获得新释放。随着国企改革三年行动深入实施,改革红利正在加速释放,企业的竞争力、创新力、抗风险能力也在进一步增强,特别是通过深入开展劳动、人事和分配三项制度改革,大大调动了企业各个层级、各类人员的工作积极性。去年以来,我们在市属企业全面实施“提质增效稳增长”攻坚行动和对标先进企业“找差距,补短板,强弱项”专项行动,开展了“企业困难问题集中化解”专项行动,支持和引导企业切实做好提质增效、管理提升、开源节流等工作,系统解决了50多项长期困扰企业改革发展的深层次矛盾和制约瓶颈,打通堵点痛点,让企业轻装上阵,聚力发展。

四是国企党的建设实现新成效。我们压茬推进“《中国共产党国有企业基层组织工作条例》落实年”“国企党建规范提升年”“国企党建创新拓展年”和“国企党建质量提升年”等专项行动,深入推进“党员先锋工程”和“堡垒攻坚工程”,继续擦亮“国富资盈”党建品牌。党建工作不断向基层延伸,向工地项目一线拓展,“党支部+指挥部+项目部”工作机制运行更加顺畅,“党工团妇”四位一体党建工作大格局更加鲜明,党的领导融入公司治理成效更加明显。我们坚持厚爱与严管相结合,正确运用监督执纪“第一种形态”,让“红脸出汗”成为常态,把全面从严治党的要求贯穿工作生活的各个方面,营造了风清气正、积极向上的政治生态,用管党治党的新成效引领带动了全市国资国企的高质量发展。

市政府网站:在刚刚闭幕的市第十四次党代会和“两会”上,市委市政府对全市国资国企工作提出了明确的目标任务。王主任能不能给我们介绍一下,要如何来落实,继而开创我市国有企业高质量发展的新局面?

王富余:新一届市委市政府对国资国企工作高度重视,要求我们要实现转型发展,向实体经济拓展,在推动全市高端制造业发展、布局战略性新兴产业中发挥更大作用,特别提出,市属企业净资产五年力争“翻两番”。这是我们做好今年及今后一个时期国资国企工作的总遵循。对于这个目标任务,我们还是很有信心的。为此,全市国资系统将进一步强化使命担当,树牢“一切为了发展、一切众享娱乐,王牌娱乐发展”的工作理念,决战决胜国企改革三年行动,全力推动国有资本和国有企业做强做优做大。

一是严格遵循“改革系统集成”这个重要原则。今年是“国企改革三年行动”收官年,我们将对标“三个明显成效”目标要求,打破单项突破和局部突进的惯性思维,聚焦“强化党建引领、规划资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全”五大监管核心任务,推进改革系统集成、协同高效,让各项改革相得益彰、良性互动。我们将抓住劳动、人事、分配三项制度改革这个“牛鼻子”,着力解决“落后的思想观念与激烈市场竞争不适应、僵化的管理模式与公司发展不适应”等突出矛盾,充分释放人力资源效能,打出系统改革“组合拳”,切实提升改革综合成效。

二是牢牢把握“高质量发展”这个根本要求。坚持价值思维、效益导向,支持和引导市属企业围绕现有产业、实体经济和优质资源来布局,发展符合我市“十优”产业和战略性新兴产业的实体项目,加快转型发展。盯紧“提升企业盈利能力”这个首要工作任务,加强企业精细化管理,把成本压控摆在更加突出的位置,加强成本挖潜和“四费”管控,大力压缩非生产性费用支出,提高企业经济运行效益。进一步加大对企业经营增长、盈利能力、资产质量和债务风险等反映发展质量和效益指标的考核权重,引导各类企业更加重视资本的回报水平和产出效率,防止盲目负债经营,确保国有企业健康可持续发展。

三是始终坚持“稳中求进”这个工作基调。把稳的重点放在稳住经济运行上,进的重点放在深化改革开放和调整结构上,以稳促进、以进固稳。强化企业经济运行监测、分析、研判、预警和调度,每月定期综合分析,及时发现问题,提出有针对性的措施,做到以月保季、以季保年。统筹好发展和安全的关系,强化底线思维,全过程、全链条完善风险防控工作体系和工作机制,坚决守住不发生重大风险的底线,确保企业平稳健康运行。紧盯“历史遗留问题”不放,发挥好全市深化国企改革领导小组办公室的统筹协调作用,以“众享娱乐,王牌娱乐企业、解决问题、促进发展”为主题,常态化开展好为企业“纾难解困”工作,推动我市国资国企向好向快发展。

四是积极推进“责任国企建设”这个使命担当。市属国有企业作为经济发展的“压舱石”、民生保障的“顶梁柱”、美丽临沂的“建设者”,我们将按照市十四次党代会提出的“担纲政府战略”这一任务要求,以党建为引领,以创新为驱动,努力延链补链强链,全力构建更加契合城市定位、彰显国资功能、实现企业错位发展的国有资本布局,在不断做强做优做大企业目标的同时,坚持企业发展与众享娱乐,王牌娱乐城市、惠及人民的社会责任和意识相结合,把承担社会责任纳入国企整体经营战略,竭尽所能为社会创造众享娱乐,王牌娱乐的价值,回报社会,健康发展。

市政府网站:王主任,感谢您在百忙之中接受我们的采访,祝愿全市国资国企改革发展不断取得新进展、新成效!

王富余:谢谢主持人,谢谢大家。我们将认真贯彻落实市第十四次党代会和“两会”精神,围绕“两增一控三提高”的年度生产经营目标,坚持发展第一要务不动摇,大力推动市属企业发展质量变革、效率变革和动力变革,全面开创国资国企高质量发展新局面,为推动我市“走在前、进位次、提水平”贡献国资力量。