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索引号 1585729837/zfb/2022-0000092 发布机构 临沂市政府办公室
公开目录 市委文件 发布日期 2022-06-15
文号 公开方式 主动公开
标题 ?中共临沂市委 临沂市人民政府众享娱乐,王牌娱乐印发《临沂商城转型升级实施方案(2022—2026年)》的通知

中共临沂市委  临沂市人民政府

众享娱乐,王牌娱乐印发《临沂商城转型升级实施方案(2022—2026年)》的通知 

(2022年6月15日)

为深入贯彻落实“商贸物流首善战略”,推动“四个商城”建设,加快临沂商城转型升级,现结合我市实际,制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央决策部署和省委、省政府工作安排,围绕统一大市场建设要求,把握“市场主导、政府引导,发挥优势、补足短板,产业互动、健全链条,扩大内贸、拓展外贸,绿色发展、数字赋能”基本原则,实施“商贸物流首善战略”,坚持“商仓流园”一体化发展,建设数字商城、国际商城、绿色商城和链式商城,不断提升“临沂商城、中国大集”首选度,为推动临沂“走在前、进位次、提水平”贡献力量。

到2026年,临沂商城市场交易额突破8000亿元、力争1万亿元,物流总额突破1.2万亿元、力争1.5万亿元,数字商城能级大幅跃升,电商交易占比不断提高,区域性现代仓储群渐成规模,商品集散中心地位进一步提升;国际商城氛围更加浓厚,国际贸易众享娱乐,王牌娱乐体系更加健全,海外营销网络更加完善,商城外向度不断提升;绿色商城品质全面提高,商城布局更加优化合理,多式联运发展水平明显提升,国家物流枢纽城市地位更加稳固,绿色低碳、高质高效、集约节约的发展模式得到普及;链式商城格局基本形成,供应链体系持续健全,产业链更加完整,商城地产品率达47%,国际会展名城建设初见成效,品牌影响力进一步扩大,营商环境进一步优化,打造具有国际知名度、美誉度、影响力的“两万亿级”商城。

二、重点任务

(一)加快打造商贸物流转型升级样板区

1.加快建设国际陆港。坚持“港产城”融合发展,编制片区控制性详细规划,探索用好集体土地入市新路径,加快济铁物流园、智慧物流产业园、大宗物流产业园、专业市场提升区四个功能区规划建设,打造现代化智慧物流示范基地和“一单到底”多式联运众享娱乐,王牌娱乐枢纽。2022年,完成片区控制性详细规划和3500亩土地拆迁征收,招引落地行业龙头企业2家以上,启动建设兰山财金智慧云仓、圆通智创园、兰华智慧物流园等项目,完成中通快递一期、海关监管场站二期工程。2023年,完成3500亩土地拆迁征收,招引落地行业龙头企业2家以上,启动金兰智慧、华苑智慧、华丰智慧、图玛科技等物流项目,完成兰华智慧物流园、兰山财金智慧云仓、中通快递二期、圆通快递一期、邦客物流等项目,国际陆港建设取得突破性、实质性进展。到2025年6月,完成32个传统物流园区搬迁改造。到2026年,片区基本建成,完成标准化仓储500万平方米建设,招引落地物流行业龙头企业6家以上。

2.加快建设临沂商谷。加快商谷核心区、营子和屠苏岛三个功能区规划建设,重点发展供应链金融、国际贸易、电子商务、数字经济、总部经济等业态,配套完善会展场馆、高端酒店、智慧仓储等功能,打造临沂商城国际“会客厅”。2022年,完成营子片区等控制性详细规划和800亩土地拆迁征收,新明辉智慧物流园一期、东方商都智慧电商产城示范园一期、临沂国际酒店用品商贸城一期等项目投入试运营,完成东方商都展览馆、东方商都创业中心等项目工程主体建设,启动建设华丰国际食品城一期、临沂国际贸易中心、新明辉智慧物流园二期、中日韩文化产业园等项目。2023年,完成1000亩土地拆迁征收,临沂国际酒店用品商贸城二期、新明辉智慧物流园二期、东方商都展览馆、东方商都创业中心等项目建成投用。到2026年,商谷片区基本建成。

(二)加快市场迭代升级

优化传统专业市场空间布局,打造全业态、全渠道的新一代商贸市场。2022年,完成市场改造1处、拆除2处、新建5处。到2026年,完成改造18处、拆除11处、新建13处。

3.兰山商城片区。推进20家专业市场转型升级,建设集零售体验、新型电商、品牌展示等功能于一体的复合型新商圈。2022年,完成市场改造1处、拆除2处、新建2处。到2026年,完成市场改造15处、拆除6处、新建5处。

4.罗庄商城片区。做好3家专业市场的功能优化、调整和盘活,重点发展陶瓷、汽车、粮油、花卉等优势产业市场。2022年,完成市场新建2处。到2026年,完成市场拆除1处、新建2处。

5.河东商城片区。推进16家专业市场转型升级,重点发展五金、钢材、机电、农产品等优势产业市场。2022年,完成市场新建1处。到2026年,完成市场改造3处、拆除4处、新建6处。

(三)加快推进电商兴市

强化电商发展要素和产业公共众享娱乐,王牌娱乐支撑,打造全国最具竞争力的网货集散中心。到2026年,网络零售额突破1000亿元。

6.培育电商平台。复制新明辉一站式数字供应链模式,打造一批专精特新的本土电商平台。建设具有影响力的现货交易平台,打造全国优质大宗商品交易中心。2022年,培育年交易额过5亿元、10亿元、20亿元、30亿元的平台型企业各1家。到2026年,力争培育年交易额5亿元以上的平台型企业20家。

7.发展电商园区。改造新建一批特色鲜明的电商产业园区,做大做强直播基地,建设东方商都智慧电商产城示范园、中通快递智能电商产业园等项目。2022年,电商园区、基地、专营区达50处,力争新创建国家级电子商务示范基地1家。到2026年,电商园区、基地、专营区力争达70处。

8.壮大电商主体。探索“市场+供应链+直播+仓配”模式,培育一批新型市场经营主体。招引培育一批头部直播电商企业、产品供应链运营商、电商众享娱乐,王牌娱乐商,引导商户发展线上经营,打造全国最具竞争力的直播电商基地。2022年,培训各类电商人才1万人,新增网络店铺1万家。到2026年,累计新增网络店铺5万家。

(四)加快拓展国际贸易

用好市场采购贸易方式试点、跨境电商综合试验区等国际贸易便利化政策,拓展与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作,扩大进出口规模,培育发展外贸新业态新模式,招引国际贸易主体,推动商城高水平开放和高质量发展。

9.深化市场采购贸易方式试点。推广市场采购贸易全国通关一体化,优化联网信息平台功能。做好出口RCEP成员国货物优惠原产地证的签发工作。2022年,实现市场采购贸易方式出口700亿元。到2026年,市场采购贸易出口备案主体达8000家。

10.推进跨境电商发展。探索“跨境电商+直播电商”“跨境电商+市场采购”等新模式,积极发展跨境电商进出口业务,培育跨境电商综合众享娱乐,王牌娱乐平台。建设跨境电商园区,加强与知名跨境电商交易平台合作,打造跨境电商保税展示交易平台。2022年,跨境电商进出口额突破230亿元。到2026年,建成跨境电商产业园区3处,跨境电商进出口额突破400亿元。

11.布局境外营销网络。提升现有海外商城、海外仓项目,加快在“一带一路”国家和地区布局建设海外商城、海外仓。支持企业“走出去”,在境外开展商品展示、品牌推广、仓储物流、批发零售、售后众享娱乐,王牌娱乐等境外营销业务。2022年,海外商城、海外仓达15处。到2026年,海外商城、海外仓达25处以上。

12.发展进口贸易。提升临沂进口商品城、ICC临沂综合保税区进口商品直营中心等进口贸易平台,办好RCEP区域(山东)进口商品博览会,打造区域性进口商品集散地。

13.培育外贸主体。实施“千家外贸主体引培”工程,引进境内外有实力的外贸机构在临沂开设分支机构。支持商城企业设立进出口贸易公司。到2026年,新增各类外贸经营主体1000家。

(五)加快壮大会展经济

坚持以贸促展、以展兴贸、展贸互动,依托商城资源和产业优势,大力发展会展经济,增强会展业“引流锁客”功能,加快建设国际会展名城。

14.加快场馆建设。2022年,加快建设沂河新区会展商务城3号馆,推进临沂国际博览中心提质扩容。到2026年,力争场馆展览面积达40万平方米。

15.培育会展主体。通过资产整合、品牌联合、展会合作等方式,提高会展企业办展能力和众享娱乐,王牌娱乐水平。2022年,各类会展公司和会展众享娱乐,王牌娱乐企业达30家。到2026年,各类会展公司和会展众享娱乐,王牌娱乐企业达50家以上。

16.发展品牌展会。办好世界人造板大会、秋季全国五金展、山东体育用品博览会、临沂国际商贸物流博览会等重点展会,做大做强全屋定制展、小商品展、太阳能展、门窗展等专业展会。每年举办各类展会项目150个,展览面积150万平方米。鼓励专业展会申请国际认证,2022年,全球展览业协会(UFI)认证展会项目达4个。到2026年,全球展览业协会(UFI)认证展会项目达8个以上。

(六)加快推进仓储建设

实施仓储提质扩容行动,创新众享娱乐,王牌娱乐模式,提升仓储数字化水平,加快推广统仓统配物流新业态。

17.建设标准仓储。完善专用仓储设施,新建一批电商前置仓、大宗商品交割仓、冷链仓。2022年,新增标准仓储面积140万平方米。到2026年,新增面积累计达600万平方米。

18.提升仓储智能化水平。推广应用智能装备和仓储管理系统,实现仓储资源在线运行和供需匹配自动化,提升货物存储、周转、集货、配载效率,降低物流成本。2026年,新增智能仓储占比达50%以上。

19.发展仓储运营主体。引导企业投资建设、运营公共仓储,鼓励国内外知名仓管机构在临沂设立分支机构,培育壮大一批实力雄厚、竞争力强的仓储建设与运营企业。支持仓储企业资源整合,建立仓储联盟,搭建仓储管理云平台,在全国开展云仓众享娱乐,王牌娱乐。2022年,力争引进4家战略投资商建设新型智能仓储项目。到2026年,培育实际管理仓储10万平方米以上的专业仓储众享娱乐,王牌娱乐商10家。

(七)加快发展现代物流

以建设国家物流枢纽城市为契机,坚持与时俱进、多元发展,向现代物流迈进,提高商城物流综合竞争力。

20.引培物流骨干企业。支持大型骨干园区、企业多元发展,打造行业标杆。支持物流企业发展供应链业务,创新发展理念和管理模式,提高物流运作效率和相关产业运行效率。引导专线物流企业以联合、加盟、入股等合作方式做大规模,开展第三方、四方物流供应链众享娱乐,王牌娱乐,提升市场竞争力。对接国内国际头部物流企业,招引一批标志性、引领性的物流项目,丰富商城物流业态,带动行业转型升级。2022年,培育骨干园区和企业6家。到2026年,培育骨干园区和企业30家。

21.强化数字赋能。鼓励传统物流企业上云,推动建立数字化工具应用库,强化全流程数据贯通。支持慧商物流、全球通科技等物流信息化企业搭建公共众享娱乐,王牌娱乐平台,促进商业模式创新。支持物流园区统一运输管理系统,统一物流结算,推广使用电子面单。引导网络货运企业建设智慧化运营中心、结算中心,网络货运经营企业代开增值税专用发票试点运营。到2026年,力争培育营业收入过亿元网络货运平台5个,建成“商仓流园”综合性、一站式智慧平台。

22.发展铁路运输。重点建设济铁物流园、公铁物流园,推进高铁物流园、中远海运智慧物流园建设。引导大型船公司在我市设立集装箱场站,打造鲁南集装箱调运中心。培育公转铁货运主体,承接大宗货物转运。2022年,开通鲁疆班列,欧亚班列到发实现300列以上。到2026年,力争开放铁路口岸,欧亚班列到发年均增长20%。

23.推进国际航空货运发展。增开国内国际全货机航线。建设国际快件监管中心,力争设立国际邮件互换局。2022年,恢复临沂至韩国全货机航线,增开日本、东南亚国际货运航线2条。到2026年,全年货邮吞吐量1.6万吨。

24.打造多式联运公共信息平台。整合海关、铁路等部门信息资源,加快实现不同运输方式间信息的互联互通,提高多式联运转运效率。2026年,基本建成以企业为主导的多式联运公共信息综合平台,实现多式联运信息共享。

25.发展快递物流。培育引进快递总部、区域性总部或分拨中心、结算中心、区域性航空快递基地。2022年,招引落地快递企业运营中心1家,新建中通快递鲁南临沂智能电商产业园、罗庄申通现代分拨中心等项目,快递业务量达14亿件。到2026年,知名快递企业均在我市设立运营中心或区域性总部,建成以临沂为中心、辐射周边地区的快递集疏运体系。

26.推广应用绿色能源。广泛应用新能源、新技术、新设备,加快光伏发电应用,建设一批低碳示范项目;鼓励专业市场和物流园区配置新能源货车与充电桩,优化新能源车辆路权设置。2022年,新能源货运车辆保有量达1300辆。到2026年,新能源货运车辆保有量年均增长20%。

(八)加快商城链式发展

围绕商城强链、建链、延链、补链,实现由主链型向全链型转变。

27.发展地产品制造业。坚持“以商带工、以工兴商、工商联动”,按照“十个一”(对着一个市场,选准一个产业,建设一个园区,配套一个招商团队、一个研发平台、一个产业基金、一个行业协会、一个推销展会、一套激励政策、一所技工学校)发展思路,推行“政府+商协会+国企”模式,加快建设地产品制造业园区,培育形成产销一体、布局合理、链条完整、园区专业、生态优良的全域地产品制造业发展新格局。2022年,开展商城地产品“园区+N”发展擂台赛,五区建成特色化专业化地产品制造业园区5处以上,抓好沂河财金众创城、华强兴业城等重点项目,培育商城地产品加工龙头企业15家,组建地产品创新展示中心。到2026年,各县区至少建设地产品制造业园区1处,累计打造25处,培育地产品龙头企业60家,招引商城畅销品链主企业20家,打造区域地产品制造业品牌基地10个。

28.大力推动品牌建设。在区域品牌建设上,突出商城特色,精心策划商城文化标识系统,强化品牌宣传,打造“临沂商城、中国大集”公共品牌,提升临沂商城国际影响力和知名度。在企业品牌建设上,鼓励市场、园区、企业争创国家、省级品牌,打造一批在全国有影响力的知名商城市场、企业。在产品品牌建设上,鼓励企业、商户加大产品研发生产力度,发展自主品牌,打造一批具有自主知识产权的沂蒙好货。2022年,力争新增省级以上品牌6个。到2026年,力争新增省级以上品牌30个。

29.推动商文旅融合发展。打造沉浸式、情景式商文旅综合体,推出一批特色购物节、网红打卡地,带动“吃住行游购娱”全场景消费。到2026年,打造10处以上商文旅综合体。

30.发展供应链金融。加大金融支持力度,搭建银企对接平台,鼓励金融机构针对企业创新金融信贷产品、优化金融众享娱乐,王牌娱乐,扩大批发零售业、交通运输仓储和邮政业的信贷规模。支持金融机构依托供应链创新产品和众享娱乐,王牌娱乐。

31.创新优化众享娱乐,王牌娱乐链。优化商贸物流中介众享娱乐,王牌娱乐,营造良好营商环境。打造政策洼地,积极争取国家和省级有关商城的先行先试、土地、技术等各类优惠政策,继续设立商城发展专项资金,出台商城发展扶持政策,对大项目、好项目,采取“一事一议”方式予以支持。加强智力保障,建设商贸物流研发平台,支持高等院校、科研机构培养市场各类急需人才,加强与国内外知名智库合作,建立临沂商城发展智库。优化临沂商城数据平台功能,完善商城数据分析,提高运行监测时效性和准确性。丰富商城指数种类,构建商城特色指数体系。加强诚信市场建设,创新网络市场监管机制,强化对网络商标侵权、销售假冒伪劣商品、虚假宣传、刷单炒信等行为的监管,提高网络市场监管效能。

三、工作保障

(一)加强组织领导。调整完善临沂商城转型升级工作领导小组工作机制,领导小组下设办公室,办公室设在临沂商城管委会,负责牵头揽总、指导协调、督导考核等工作。各县区、开发区参照建立相关工作机制。领导小组各成员单位按照责任分工分头落实,制定配套工作方案和政策。

(二)强化规划引领。完善《临沂商城发展总体规划及空间布局规划(2022—2035年)》,落实规划前期论证制度,增强总体规划对各区商城专项规划的统领。各区要加强与上位规划的衔接,完善片区规划、专项规划和空间布局规划,空间布局成果要纳入新一轮市级国土空间总体规划。

(三)大力宣传推介。坚持传统媒体与新媒体并重、国内宣传与国际宣传齐抓、新闻宣传与社会宣传并举,在各级报刊杂志、广播电视、重要网站、新媒体和户外广告等平台,进行全方位、深层次宣传。围绕“临沂商城、中国大集”形象定位,突出“商贸物流首善战略”“四个商城”建设等内容,总结转型经验,推出典型人物,讲好商城故事,打好宣传“组合拳”。

(四)严格督导考核。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任奖惩化”要求,明确工作责任人和完成时限,实行挂图作战、销号管理。严格目标考核,实行月调度、季通报、年考核制度。考核结果作为评先树优的重要依据。


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